Abstrakt
The article attempts to determine the legal regime applicable to the organization of partner?s expeditions, which in recent years have become a more common form of providing services in the field of mountain tourism. The first part of the article characterizes the way of organizing partner?s expeditions and highlights their most important features. Next, it is claimed that the limitation of the scope of the Polish Act on Tourist Services only to entrepreneurs within the meaning of the Act on Freedom of Economic Activity is incompatible with the Council Directive 90/314/EEC of 13 June 1990 on package travel, package holidays and package tours. Attention is drawn to two issues ? firstly, to the significance of the term ?organizer? defined in Art. 2 point 2 of the Polish language version of the Directive, which clearly differs from the other language
versions, and secondly, to the restrictive definition of ?tourist organizer? in the Art. 3 point 5 of the Act on Tourist Services. Consequently, it is concluded that the definition of an ?organizer? under the Act on Tourist Services and its application scope narrowed to only entrepreneurs within the meaning of the Act on Freedom of Economic Activity are contrary to the Directive 90/314/EEC, because they do not introduce a minimum standard of protection of the tourist as provided therein. A situation where the level of protection of a tourist (consumer) depends entirely on the organizational form of the entity organizing the package travel is contrary to the purpose of the Directive 90/314/EEC and the wording of its provisions. Subsequently, it is indicated that the services provided by the organizers of partner?s expeditions that are not classified as entrepreneurs within the meaning of the Act on Freedom of Economic Activity should be included in the scope of the Act on Tourist Services through the use of consistent interpretation. Additionally, proposals de lege ferenda are submitted and separation of the regulations for the provision of tourist services to a separate act to ensure full effectiveness and compliance with the Directive 90/314/EEC as well as leaving
only administrative and legal provisions in the existing Act on Tourist Services are raised for further consideration.
Bibliografia
Barents R.: Some Remarks on the ?Horizontal? Effect of Directives (w:) Essays in European Law and Integration: To Mark the Silver Jubilee of the Europa Institute, eds. D. O?Keeffe, H.G. Shermers, Leiden 1982.
Biernat S.: Wykładnia prawa krajowego zgodnie z prawem europejskim (w:) Implementacja prawa integracji europejskiej w krajowych porządkach prawnych, pod red. C. Mika, Toruń 1998.
Biliński M.: Wyprawa partnerska ? nowy rodzaj działalności gospodarczej w zakresie usług turystycznych (w:) Nowe typy usług w działalności gospodarczej, pod red. A. Walaszek-Pyzioł, T. Długosza, Warszawa 2014.
Boch C., Lane R.: EC Law before National Courts: a continuing contradiction, Leiden Journal of International Law 1992, nr 5.
Borysiak W. (w:) Kodeks cywilny. Komentarz, t. II, Zobowiązania, pod red. K. Osajdy, Warszawa 2013.
Brzeziński P.: Unijny obowiązek odmowy zastosowania przez sąd krajowy ustawy niezgodnej z dyrektywą Unii Europejskiej, Warszawa 2010.
Cuipers C., Koops B.J.: How fragmentation in European law undermines consumer protection: the case of location ? bad serviced, European Law Review 2008, nr 33 (60).
Cybula P.: Deklarowany a rzeczywisty zakres regulacji ustawy o usługach turystycznych (w:) Prawo sportowe i turystyczne ? między regulacją a deregulacją, pod red. M. Kalińskiego, M. Koszowskiego, Kraków 2011.
Cybula P.: Podstawy prawne współpracy pilota wycieczek z organizatorem turystyki, Problemy Turystyki 2006, nr 1?4. Cybula P.: Usługi turystyczne. Komentarz, Warszawa 2012.
Cywiński W.: Ostrzeżenie, Góry 1999, nr 7?8.
Czabański J.: Kto odpowie za wypadek w górach, Rzeczpospolita z 19?20 listopada 2005 r., nr 270 (7259).
Doczekalska A.: Interpretacja wielojęzycznego prawa Unii Europejskiej, Europejski Przegląd Sądowy 2006, nr 5.
Easson A.J.: Can directives impose obligations on individuals?, European Law Review 1979, nr 4.
Gizbert-Studnicki T.: Wykładnia celowościowa, Studia Prawnicze 1985, nr 3?4.
Gnela B.: Pojęcie przedsiębiorcy w relacjach prawnych z konsumentem (w:) Prawo handlowe po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej, pod red. W.J. Katnera, U. Promińskiej, Warszawa 2010.
Gnela B.: Umowa konsumencka w polskim prawie cywilnym i międzynarodowym, Warszawa 2013.
Gnela B.: Zakres podmiotowy przepisów ustawy o usługach turystycznych dotyczących ochrony klienta (konsumenta) a zakres podmiotowy umowy o imprezę turystyczną (w:) Turystyka a prawo ? aktualne problemy legislacyjne i konstrukcyjne, pod red. P. Cybuli, J. Raciborskiego, Sucha Beskidzka?Kraków 2008.
Gorczyński G.: Przedsiębiorcą się jest czy bywa? Uwagi o pojęciu przedsiębiorcy (w:) Prawo handlowe po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej, pod red. W.J. Katnera, U. Promińskiej, Warszawa 2010.
Górka M.: Zasady stosowania języków państw członkowskich w systemie prawnym Unii Europejskiej, Radca Prawny 2004, nr 3.
Grant D., Mason S.: Holiday Law. The Law Relating to Travel and Tourism, London 2007.
Koncewicz T.: Kilka uwag na temat interpretacji prawa wspólnotowego, Palestra 2004, z. 4.
Konopka P.: Wymogi przewodnickie w Polsce i na świecie, Góry 2000, nr 6.
Kurcz B.: Dyrektywy Wspólnoty Europejskiej i ich implementacja do prawa krajowego, Kraków 2004.
Łętowska E.: Między Scyllą i Charybdą ? sędzia polski między Strasburgiem a Luksemburgiem, Europejski Przegląd Sądowy 2005, nr 1.
Machnikowski P. (w:) Kodeks cywilny. Komentarz, pod red. E. Gniewka, P. Machnikowskiego, Warszawa 2016.
Machnikowski P.: Ocena funkcjonowania i kierunki zmian prawa UE w zakresie ochrony konsumentów na przykładzie dyrektywy o podróżach (w:) Aktualne tendencje w prawie konsumenckim, pod red. R. Stefanickiego, Wrocław 2010.
Machnikowski P.: Swoboda umów według art. 353[1] KC. Konstrukcja prawna, Warszawa 2005.
Magrel B.: Kto odpowie za wypadek w górach ? replika, www.wyprawy.net/ artykuły [dostęp: 15 lipca 2016 r.].
Magrel B.: Prawo w górach, www.wyprawy.net/download/Prawo_w_gorach.doc [dostęp: 15 lipca 2015 r.].
Majewska-Howis E.: Zawód: górzysta, Gazeta Wyborcza. Duży Format z 10 lipca 2012 r., http://wyborcza.pl/duzyformat/1,127290,12103619,Zawod__gorzysta. html [dostęp: 2 sierpnia 2016 r.].
Masło K.: Wykładnia autonomiczna w prawie Unii Europejskiej (w:) Wykładnia prawa Unii Europejskiej, pod red. C. Mika, Toruń 2008.
Mik C.: Wykładnia zgodna prawa krajowego z prawem Unii Europejskiej (w:) Polska kultura prawna a proces integracji europejskiej, pod red. S. Wronkowskiej, Kraków 2005.
Mitrus L.: Glosa do wyroku SN z dnia 9 czerwca 2006 r., III PK 30/06, OSP 2008, z. 7?8.
Molga T.: Debeściaki idą po śmierć, http://natemat.pl/152029,debesciaki-ida-posmierc-wakacyjny-tragiczny-news-pokazuje-smutna-prawde-o-polakach [dostęp: 2 sierpnia 2016 r.].
Mularski K.: Komentarz fragmentaryczny do Kodeksu cywilnego napisany przez przyjaciół dla Profesora Adama Olejniczaka, Poznań 2015.
Ogiegło L.: Zlecenie (w:) System prawa prywatnego, t. 7, Prawo zobowiązań ? część szczegółowa, pod red. J. Rajskiego, Warszawa 2011.
Olejniczak A. (w:) Kodeks cywilny. Komentarz, t. III, Zobowiązania ? część ogólna, pod red. A. Kidyby, Warszawa 2014.
Pecyna M.: Materiały. Europejskie prawo umów, Kwartalnik Prawa Prywatnego 2008, z. 3.
Pecyna M.: Naruszenie zobowiązania w świetle harmonizacji prawa zobowiązań. Studium prawnoporównawcze, Warszawa 2009.
Prechal S.: Directives in EC Law, Oxford?New York 2005.
Raciborski J.: Usługi turystyczne. Przepisy i komentarz, Warszawa 1999.
Radwański Z., Zieliński M.: Wykładnia prawa cywilnego, Studia Prawa Prywatnego 2006, nr 1.
Reich N.: A Common Frame of Reference (CFR): Ghost Or Host for Integration?, Wisconsin Inter Law Journal 2006, nr 24.
Rogozińska M.: Z firmą po śmierć, Rzeczpospolita z 13 lutego 2007 r., nr 37 (7634).
Rozmus R.: Przewodnicki monopol ? polemika, Góry 2000, nr 12.
Safjan M. (w:) Kodeks cywilny, t. I, Komentarz do artykułów 1?449[11], pod red. K. Pietrzykowskiego, Warszawa 2005.
Salisbury R., Hawley E.: The Himalaya by the Numbers. A Statistical Analysis of Mountaineering in the Nepal Himalaya, Kathmandu 2011.
Sośniak M.: Umowy o świadczenie usług z art. 750 kodeksu cywilnego, Państwo i Prawo 1981, z. 5.
Sydner F.: Effectiveness of European Community Law: institutions, processes, tools and techniques, The Modern Law Review 1993, nr 1.
Szpunar M.: Bezpośredni skutek dyrektywy w postępowaniu przed sądem krajowym. Uwagi na tle najnowszego orzecznictwa, Państwo i Prawo 2004, z. 9.
Szuniewicz M.: Interpretacja prawa wspólnotowego ? metody i moc wiążąca wykładni ETS, Studia Prawnicze 2006, nr 1.
Szwarc M.: Warunki poprawnej implementacji dyrektyw w porządkach prawnych państw członkowskich w świetle prawa wspólnotowego, Przegląd Prawa Europejskiego 2001, nr 1. Treść, wykonanie i skutki naruszenia zobowiązania. Projekt, Transformacje Prawa Prywatnego 2010, nr 4.
Turkot P.: Wyprawy komercyjne ? panel dyskusyjny 15 III 2007, http://wspinanie. pl/2007/03/wyprawy-komercyjne-panel-dyskusyjny-15-iii/ [dostęp: 15 lipca 2016 r.].
Twigg-Flesner C.: Good-Bye Harmonisation by Directives, Hello Cross-Border Only Regulation? A Way Forward for EU Consumer Contract Law, European Review of Contract Law 2011, vol. 7, issue 2.
Urbanek M.: Giewont za dychę, Polityka z 27 stycznia 2001 r., nr 4 (2282).
Wala J.: Każda próżnia jest szybko zapełniana, Góry i Alpinizm 2001, nr 4?5.
Weatherill S.: The Consumer Rights Directive: How and Why a Quest for ?Coherence? Has (Largely) Failed, Common Market Law Review 2012, nr 49.
Wiśniewski A.W.: Stan prywatnego prawa gospodarczego a optymalna wizja kodeksu cywilnego ? zagadnienia podmiotowe, Przegląd Prawa Handlowego 2008, nr 6 (dodatek).
Wolski D.: Prawne uwarunkowania tzw. wypraw partnerskich (w:) Turystyka a prawo. Aktualne problemy legislacyjne i konstrukcyjne, pod red. P. Cybuli, J. Raciborskiego, Sucha Beskidzka?Kraków 2008.
Wróbel A.: ?Multilingwistyczny? sędzia krajowy?, Europejski Przegląd Sądowy 2007, nr 8.
Wróbel A.: Sądowa wykładnia prawa państwa członkowskiego UE zgodnie z dyrektywami WE/UE: http://www2.wpia.uw.edu.pl/files//podyplomowe/gospodarka_rynkowa/wrobel_andrzej.pdf, s. 10 [dostęp: 14.07.2016].
Wronkowska S., Ziembiński Z.: Zarys teorii prawa, Poznań 2001.
Yaqub Z. (w:) European Travel Law, eds. Z. Yaqub, B. Bedford, West Sussex 1997.