Abstract
The article discusses alternative methods of resolving administrative disputes in the context of Recommendation No. R (2001)9 of the Committee of Ministers of the Council of Europe. It explores various approaches such as mediation, conciliation, arbitration, negotiated settlements, and internal review of administrative acts, emphasizing their role in preventing and resolving conflicts between public administration and private entities. The article outlines potential benefits, such as reducing the burden on courts, enhancing public participation, and increasing administrative efficiency. Using Poland as a case study, the author examines the implementation of ADR methods in light of existing legal regulations, such as the Administrative Procedure Code. The article highlights the limited use of administrative mediation and the need to promote it.
References
Balcerzak M., Zalecenia Komitetu Ministrów Rady Europy jako forma pozatraktatowej działalności normatywnej i harmonizującej w dziedzinie praw człowieka, w: Rada Europy - 60 lat na rzecz jedności europejskiej, red. I. Głuszyńska, K. Lankosz, Bielsko-Biała 2009, s. 6-25.
Benoit-Rohmer F., Klebes H., Prawo Rady Europy. W stronę ogólnoeuropejskiej przestrzeni prawnej, przeł. M.A. Nowicki, Warszawa 2006.
Better Implementation of Mediation in the Member States of the Council of Europe. Concrete Rules and Provisions, "CEPEJ Studies", nr 5, https://rm.coe.int/european-commission-for-the-efficiency-of-justice-cepej-better-impleme/16807882a7 (dostęp: 3.01.2025).
Bierzanek R., Symonides J., Prawo międzynarodowe publiczne, Warszawa 2015.
Chludziński B., Administracja publiczna a alternatywne metody rozwiązywania sporów, Toruń 2021.
Chludziński B., O potrzebie alternatyw dla sądowego rozstrzygania sporów pomiędzy władzami administracyjnymi a podmiotami prywatnymi w świetle Zalecenia Komitetu Rady Ministrów R (2001)9, "Studia Prawa Publicznego" 2018, nr 4, s. 83-100.
Chludziński B., Pilitowski B., Przyczyny spadku liczby spraw kierowanych do mediacji w postępowaniu sądowoadministracyjnym w opinii sędziów i referendarzy sądowych, "Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny" 2023, nr 3, s. 201-217.
Conceicao Oliveira M., Prace Komisji na rzecz Efektywności Wymiaru Sprawiedliwości (CEPEJ) w zakresie mediacji. Opracowanie wytycznych służących usprawnieniu wdrażania Zalecenia Rec (2001)9 dotyczącego sporów między władzami administracyjnymi a osobami fizycznymi, w: Mediacja w sprawach administracyjnych, red. H. Machińska, Warszawa 2007, s. 26-35.
Czapliński W., Wyrozumska A., Prawo międzynarodowe publiczne. Zagadnienia systemowe, Warszawa 2014.
Delvolve P., General Report, w: Alternatives to Litigation Between Administrative Authorities and Private Parties: Conciliation, Mediation and Arbitration, Strasbourg 2000, s. 13-34.
Dobkowski J., Kodeks dobrej administracji Rady Europy (geneza - charakter - treści), w: Kodyfikacja postępowania administracyjnego na 50-lecie K.P.A., red. J. Niczyporuk, Lublin 2010, s. 133-134.
Informacja o działalności sądów administracyjnych w 2023 roku, Warszawa 2024, https://orka.sejm.gov.pl/Druki10ka.nsf/0/2048514835387A98C1258AFB0032410F/%24File/302.pdf (dostęp: 3.01.2025).
Jakubiak-Mirończuk J., Alternatywne a sądowe rozstrzyganie sporów cywilnych, Warszawa 2008.
Kmieciak Z., Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne a prawo europejskie, Warszawa 2010.
Kmieciak Z., Rozstrzyganie sporów pomiędzy jednostką i administracją w systemach "common law" (refleksje na kanwie książki Sary Blake "Administrative Law in Canada"), "Ruch Prawniczy Ekonomiczny i Socjologiczny" 2012, nr 4, s. 275-289.
Kmieciak Z., Zjednoczone Królestwo, w: Z. Kmieciak, Postępowanie administracyjne w Europie, Warszawa 2010, s. 413-434.
Machińska H., Wstęp, w: Mediacja w sprawach administracyjnych, red. H. Machińska, Warszawa 2007, s. 7-8.
Menkes J., Wasilkowski A., Organizacje międzynarodowe. Prawo instytucjonalne, Warszawa 2010.
Ocena funkcjonowania Ustawy z dnia 7 IV 2017 r. - o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (OSR ex-post) z dnia 24 III 2022 r., https:// www.zpp.pl/storage/library/2022-03/dfd9787f725815de07a6deef5c0cc65a.pdf (dostęp: 3.01.2025).
Ochendowski E., Prawo administracyjne. Część ogólna, Toruń 2018.
Partington M., Resolving Citizens Grievances - Alternative to Litigation: The Common Law Perspective, w: Alternatives to Litigation Between Administrative Authorities and Private Parties: Conciliation, Mediation and Arbitration, Strasbourg 2000, s. 61-76.
Prasman H., The Situation in Belgian Law, w: Alternatives to Litigation Between Administrative Authorities and Private Parties: Conciliation, Mediation and Arbitration, Strasbourg 2000, s. 107-116.
Ragonesi V., Conciliation in the Context of Disputes Between Administrative Authorities and Private Partie, w: Alternatives to Litigation Between Administrative Authorities and Private Parties: Conciliation, Mediation and Arbitration, Strasbourg 2000, s. 131-134.
Skóra A., Nowe sposoby rozstrzygania sporów ("litigation") między organami administracji publicznej a osobami prywatnymi w świetle rekomendacji Komitetu Ministrów Rady Europy nr R (2001)9 z dnia 5 września 2001 r., "Gdańskie Studia Prawnicze" 2005, t. 13, s. 297-305.
Skubiszewski K., Rola niewiążących uchwał normatywnych w prawotwórstwie międzynarodowym, "Państwo i Prawo" 1986, z. 1, s. 34-45.
Wyrozumska A., Instrumenty międzynarodowe niewiążące prawnie ("soft law" lub "flexible law"), w: Współczesne wyzwania europejskiej przestrzeni prawnej. Księga pamiątkowa dla uczczenia 70. urodzin Profesora Eugeniusza Piontka, red. A. Łazowski, R. Ostrihansky, Kraków 2005, s. 607-644.
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
Copyright (c) 2025 Forum Prawnicze