Analiza zasadności poglądu o ponoszeniu przez podmiot dotujący odpowiedzialności deliktowej za udzielenie dotacji oświatowej w zaniżonej wysokości
PDF

Słowa kluczowe

dotacje oświatowe
odpowiedzialność podmiotu dotującego
odpowiedzialność deliktowa
władza publiczna

Jak cytować

Wolszczak, P. (2024). Analiza zasadności poglądu o ponoszeniu przez podmiot dotujący odpowiedzialności deliktowej za udzielenie dotacji oświatowej w zaniżonej wysokości. Forum Prawnicze, (3(83), 83–98. https://doi.org/10.32082/fp.3.2024.1264

Abstrakt

Doubts have been raised in case law as to the proper basis for beneficiaries' claims resulting from subsidizing entities failing to grant and pay educational subsidies, or providing and paying them in an amount lower than legally due. For many years, subsidized entities were granted a claim for performance in kind, but in recent years it was determined that this claim has a compensatory nature. In principle, this has led to establishment of a line of case law on the application of the provisions on contractual liability by analogy. Recently, however, in the Supreme Court's case law, a view has been expressed on the application of Article 417(1) of the Civil Code. This view is correct. First, the prerequisites for tort liability of the subsidizing entity are fulfilled. Second, the prerequisites of liability for damage caused in the exercise of public authority are fulfilled. Third, the prerequisites for liability for legislative or judicial unlawfulness are not fulfilled.

https://doi.org/10.32082/fp.3.2024.1264
PDF

Bibliografia

Adamczyk A., Niezgodność z prawem działania lub zaniechania organu władzy publicznej jako przesłanka odpowiedzialności odszkodowawczej Skarbu Państwa, Warszawa 2019.

Banaszczyk Z., Art. 417 [Odpowiedzialność Skarbu Państwa], w: Kodeks cywilny, t. 1. Komentarz. Art. 1-449(10), red. K. Pietrzykowski, wyd. 10, Warszawa 2020, s. 1459-1484.

Banaszczyk Z., Art. 4171 [Szkoda wynikająca z aktu normatywnego], w: Kodeks cywilny, t. 1. Komentarz. Art. 1-449(10), red. K. Pietrzykowski, wyd. 10, Warszawa 2020, s. 1484-1513.

Banaszczyk Z., Odpowiedzialność za szkody wyrządzone przy wykonywaniu władzy publicznej, Warszawa 2015.

Bieniaszewska A., Dotacje dla jednostek oświatowych, w: Dotacje z budżetu jednostek samorządu terytorialnego. Poradnik z wzorami uchwał i dokumentów, A. Bieniaszewska i in., Warszawa 2011, s. 79-90.

Cebera A., Odpowiedzialność odszkodowawcza za niezgodne z prawem działania organów administracji publicznej, Warszawa 2018.

Dubis W., Art. 415 [Wina], w: Kodeks cywilny. Komentarz, red. E. Gniewek, P. Machnikowski, wyd. 11, Warszawa 2023, s. 942-952.

Dyl M., Art. 104 [Forma załatwienia sprawy], w: Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, red. R. Hauser, M. Wierzbowski, wyd. 8, Warszawa 2023, s. 962-971.

Gajewski S., Sądowoadministracyjna kontrola udzielania dotacji z budżetów jednostek samorządu terytorialnego, o których mowa w art. 90 ustawy z 7.09.1991 r. o systemie oświaty, "Finanse Komunalne" 2015, nr 4, s. 52-59.

Glibowski K., Art. 16 [Zasada trwałości decyzji], w: Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, red. R. Hauser, M. Wierzbowski, wyd. 8, Warszawa 2023, s. 197-207.

Gniady L., Roszczenia o wypłatę zaniżonych dotacji dla przedszkoli niepublicznych, "Samorząd Terytorialny" 2018, nr 3, s. 39-47.

Gudowski J., Bieniek G., Art. 417 [Odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną przez władzę publiczną], w: Kodeks cywilny. Komentarz, t. 3. Zobowiązania. Część ogólna, red. J. Gudowski, wyd. 2, Warszawa 2018, s. 631-717.

Kaliński M., Szkoda na mieniu i jej naprawienie, Warszawa 2021.

Krupa-Lipińska K., Związek przyczynowy jako przesłanka odpowiedzialności z tytułu czynów niedozwolonych, Warszawa 2020.

Kuźmicka-Sulikowska J., Art. 417 [Odpowiedzialność Skarbu Państwa], w: Kodeks cywilny. Komentarz, red. E. Gniewek, P. Machnikowski, wyd. 11, Warszawa 2023, s. 953-975.

Lackoroński B., Raczkowski M., Art. 415 [Wina], w: Kodeks cywilny. Komentarz, red. W. Borysiak, wyd. 32, Legalis/el. 2024.

Machnikowski P., Śmieja A., Czyny niedozwolone, w: System Prawa Prywatnego, t. 6. Prawo zobowiązań - część ogólna, red. A. Olejniczak, wyd. 4, Warszawa 2023, s. 379-842.

Olejniczak A., Art. 415, w: Kodeks cywilny. Komentarz, t. 3. Zobowiązania - część ogólna, red. A. Kidyba, wyd. 2, Warszawa 2014, s. 415-425.

Olejniczak A., Art. 417, w: Kodeks cywilny. Komentarz, t. 3. Zobowiązania - część ogólna, red. A. Kidyba, wyd. 2, Warszawa 2014, s. 428-436.

Olszewski A.T., Ustalenie wysokości dotacji dla przedszkoli niepublicznych. Glosa do wyroku SN z dnia 20 czerwca 2013 r., IV CSK 696/12, "Finanse Komunalne" 2014, nr 12, s. 65-70.

Pajor T., Odpowiedzialność dłużnika za niewykonanie zobowiązania, Warszawa 1982.

Pilich M., Ustawa o systemie oświaty, Warszawa 2015.

Pilich M., Tusiński K., Art. 38 [Tryb udzielania i rozliczania dotacji - delegacja], w: Finansowanie zadań oświatowych. Komentarz, red. M. Pilich, Warszawa 2020, s. 218-222.

Radwański Z., Odpowiedzialność odszkodowawcza za szkody wyrządzone przy wykonywaniu władzy publicznej w świetle projektowanej nowelizacji Kodeksu cywilnego, "Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny" 2004, nr 2, s. 7-24.

Rajca L., Implikacje związane z podwójnym statusem gminy: nosiciela 'imperium' i właściciela mienia, "Casus" 2001, nr 2, s. 9-17.

Salachna J.M., Ostrowska A., Standardy legislacji samorządowej na przykładzie uchwał w sprawie trybu udzielania dotacji oświatowych, "Samorząd Terytorialny" 2016, nr 12, s. 51-61.

Sobolewski P., Art. 361 [Adekwatny związek przyczynowy], w: Kodeks cywilny. Komentarz, red. W. Borysiak, wyd. 32, Legalis/el. 2024.

Sobolewski P., Art. 417 [Odpowiedzialność Skarbu Państwa], w: Kodeks cywilny. Komentarz, red. W. Borysiak, wyd. 32, Legalis/el. 2024.

Sobolewski P., Art. 4171 [Szkoda wynikająca z aktu normatywnego], w: Kodeks cywilny. Komentarz, red. W. Borysiak, wyd. 32, Legalis/el. 2024.

Suwaj R., Glosa do postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 kwietnia 2012 r. (sygn. akt II GSK 521/12), "Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego" 2012, nr 5, s. 139-144.

Szczepaniak R., Art. 1 [Zakres regulacji], w: Kodeks cywilny, t. 1. Komentarz do art. 1-352, red. M. Gutowski, wyd. 3, Warszawa 2021, s. 7-50.

Szczepaniak R., Odpowiedzialność odszkodowawcza gminy, Warszawa 2018.

Wałachowska M., Art. 417, w: Kodeks cywilny. Komentarz, t. 3. Zobowiązania. Część ogólna (art. 353-534), red. M. Fras, M. Habdas, Warszawa 2018, s. 423-434.

Wolszczak P., Analiza zasadności poglądu o możliwości tzw. "zasądzenia dotacji oświatowej" bezpośrednio na podstawie ustawy, "Prawo w Działaniu" [w druku].

Wolszczak P., Analiza zasadności poglądu o ponoszeniu przez podmiot dotujący odpowiedzialności kontraktowej za udzielenie dotacji oświatowej w zaniżonej wysokości, "Forum Prawnicze" 2024, nr 2, s. 61-74.

Wolszczak P., Charakter prawny odpowiedzialności podmiotu dotu- jącego za udzielenie i wypłatę dotacji oświatowej w zaniżonej wysokości. Glosa do wyroku SN z dnia 9 lipca 2020 r., V CSK 502/18, "Samorząd Terytorialny" 2022, nr 1-2, s. 182-189.

Wolszczak P., Charakter prawny stosunku dotacji oświatowej, "Samorząd Terytorialny" 2024, nr 4, s. 64-79.

Wolszczak P., Podstawa prawna odpowiedzialności i ustalenie rozmiaru szkody w sprawach dotyczących wypłaty dotacji oświatowej w zaniżonej wysokości - glosa do wyroku Sądu Najwyższego z 15 czerwca 2022 r., II CSKP 380/22, "Orzecznictwo Sądów Polskich" 2024, nr 6, s. 51-58.

Zelek M., Art. 415 [Wina], w: Kodeks cywilny, t. 2. Komentarz. Art. 353-626, red. M. Gutowski, wyd. 3, Warszawa 2022, s. 573-592.

Zieliński A., Ochrona przed szkodami wyrządzonymi przez organy władzy publicznej wadliwą wykładnią prawa cywilnego, w: Rozprawy prawnicze. Księga Pamiątkowa Profesora Maksymiliana Pazdana, red. L. Ogiegło, W. Popiołek, M. Szpunar, Kraków 2005, s. 1545-1556.

Creative Commons License

Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Na tych samych warunkach 4.0 Miedzynarodowe.

Prawa autorskie (c) 2024 Forum Prawnicze

##plugins.generic.usageStats.downloads##

##plugins.generic.usageStats.noStats##